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国际货币基金组织没有辜负自己对社会保护的炒作

<p>国际货币基金组织(IMF)寻求促进增长和减少贫困​​,但其改革在发展中国家的社会后果引起了很多批评</p><p>然而,情况说明书,讨论说明(pdf)和公开声明告诉我们,国际货币基金组织现在已成为一个变革的机构</p><p>该组织接受了对其实践的许多批评,改革了自己:社会支出受到保护,健康和教育被优先考虑,福利计划得到支持</p><p>这个故事似乎有道理但错了</p><p>确实,越来越多的国际货币基金组织向低收入国家提供的贷款现在包括社会支出目标</p><p>据称,这些措施确保在紧缩和结构改革的背景下保护健康,教育和其他优先事项</p><p>不是这种情况</p><p>新研究(pdf)收集了有关向撒哈拉以南非洲国家提供IMF贷款的社会支出保障的所有可用证据</p><p> 1995年至2014年期间,国际货币基金组织的方案中包括475种此类保障措施,通常每季度或每两年一次</p><p>如果这些目标得以实现,这对社会政策的可持续融资来说是个好消息</p><p>事实上,实际执行数据中几乎有一半的社会支出目标没有实现</p><p>这一趋势对西非国家尤其明显,其中包括一些最贫穷的国家</p><p>因此,虽然取得了一些进展,但“国际货币基金组织帮助政府保护甚至增加社会支出”的一揽子声明是没有根据的</p><p>为什么这些国家未能达到与国际货币基金组织达成一致的社会支出水平</p><p>严格的国际货币基金组织强制性紧缩措施解释了这一趋势的一部分</p><p>由于各国为实现国际货币基金组织的宏观经济目标而过度紧缩财政紧缩政策,很少有资金用于维持适当水平的社会支出</p><p>这些不足表明,社会支出目标在国际货币基金组织的计划中具有次要的重要性,并且该组织没有辜负其自身的宣传社会保护的宣传</p><p>几内亚自2012年以来一直得到国际货币基金组织的财政支持</p><p>这些贷款旨在改善经济状况,同时允许增加对社会政策的投资</p><p>然而,尽管总是观察到国际货币基金组织规定的财政紧缩政策,但该国未能实现社会支出目标</p><p> 2014年,几内亚当局向国际货币基金组织写了(pdf),称:“不幸的是,由于支出减少,包括国内投资,因此无法尊重......优先领域的支出目标”</p><p>这些发现提供了令人担忧的理由在国际货币基金组织的直接指导下,一些最贫穷的国家资助了他们的社会保护制度</p><p>这阻碍了改善最贫困人口福祉的努力</p><p>除社会支出外,国际货币基金组织的社会保护观仍然落后于发展界正在形成的共识</p><p>在围绕可持续发展目标(SDG)的全球辩论主要集中于关键服务的普遍提供的时候,该组织仍然推行有针对性的社会援助政策</p><p>可持续发展目标在2030年之前制定了明确的普遍社会保护议程</p><p>鉴于这一势头,国际货币基金组织可以帮助低收入国家为制定社会政策奠定坚实的财政基础</p><p>这将需要放弃国际货币基金组织支持的计划中的改革借口,并克服体制惯性</p><p>普遍的社会保护不应该是一种伴随着乏善行动的修辞承诺;它有望改善数百万人的生活,并有助于提高经济绩效(pdf)</p><p>国际货币基金组织可以而且必须调整其做法</p><p>通过这样做,

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